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嘉兴市人大常委会2016年监督工作计划

嘉兴人大网    发布日期:2016-01-12

2016年市人大常委会的监督工作,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面战略布局的要求,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在中共嘉兴市委的领导下,坚持围绕中心、服务大局,进一步突出工作重点,认真履行监督职能,切实增强监督实效,为全面深化法治嘉兴建设,为推动嘉兴“两美”建设,加快嘉兴“两富”现代化建设,实现“十三五”的良好开局作出新的贡献。

2016年市人大常委会监督工作具体安排如下:

一、听取和审议专项工作报告

(一)听取和审议市政府关于我市“十三五”规划纲要编制情况的报告。听取市政府关于“十三五”规划纲要的总体要求、发展目标、发展战略、重大举措等基本情况。报告拟安排在1月份常委会例会上听取和审议。有关准备工作由财经委牵头组织实施。

(二)听取和审议市政府关于嘉兴市市域总体规划暨“多规合一”编制工作的报告。围绕实现统筹发展、协调发展的要求,听取市政府如何进一步明确战略方向、推动市域一体、优先生态保护、优化基础设施、突出城乡统筹等工作情况。报告拟适时提交常委会例会听取和审议,有关准备工作由城建环资委牵头组织实施。同时,围绕这一专项工作报告,组织专题询问。

(三)听取和审议我市贯彻实施母婴保健法情况的报告。结合国家计划生育政策完善,着眼于提高出生人口素质,关注在实施母婴保健法过程中,妇幼保健机构、计划生育技术服务机构和从事母婴保健、计划生育技术服务体系建设情况,依法开展母婴保健、计划生育、婚前检查、生殖健康服务及预防出生缺陷等工作的情况,促进我市母婴保健工作持续、健康发展,推进我市儿童医院及相关医疗机构的建设,为进一步优化人口结构、提高人口素质,提供服务和保障。报告拟安排在4月份常委会例会上听取和审议,有关准备工作由教科文卫委牵头组织实施。

(四)听取和审议市中级法院关于修改后行政诉讼法贯彻执行情况的报告。为全面推进依法治国,促进依法行政、公正司法,保证人民群众的合法权益,重点了解修改后行政诉讼法在我市的贯彻实施情况、审判机关在贯彻落实修改后行政诉讼法时面临的困难和问题,提出意见建议。报告拟安排在6月份常委会例会上听取和审议,有关准备工作由内司委牵头组织实施。

(五)听取和审议市政府关于2016年上半年全市经济社会发展情况和下阶段主要工作安排的报告。重点听取我市适应经济社会发展新常态,贯彻落实中央宏观经济决策部署,着力推动经济发展方式转变,保持经济持续平稳健康发展的情况,存在的主要问题和下一步主要工作安排等。报告拟安排在8月份常委会例会上听取和审议。有关准备工作由财经委牵头组织实施。

(六)听取和审议市政府关于我市农田水利基本建设情况的报告结合绿色发展的要求,突出农田水利标准化建设,重点对农业“两区”水利设施建设情况进行监督,同时,关注市域外引水工程推进情况。报告拟安排在10月份常委会例会上听取和审议,有关准备工作由农委牵头组织实施。

(七)听取和审议市政府关于市七届人大七次会议上代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告。重点听取代表建议办理工作基本情况、办理工作机制的建立和完善、下一步工作安排等。报告拟安排在12月份常委会例会上听取和审议,由代表工委牵头组织实施。

    (八)适时听取和审议“六五”法制宣传教育工作情况的报告,并就开展“七五”法制宣传教育作出决议。重点了解“六五”法治宣传教育工作开展情况及存在的主要问题。同时,就开展“七五”法治宣传教育作出决议。有关准备工作由内司委牵头组织实施。

    二、听取和审议计划、预算执行情况的报告,审查和批准决算,听取和审议审计工作报告及审计整改情况的报告,听取和审议拟新建重大投资项目计划编制情况的报告

(一)听取和审议市政府关于全市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告。重点听取2015年初确定的主要预期目标完成情况和2016年主要预期目标。报告拟安排在1月份常委会例会上听取和审议。

(二)听取和审议市政府关于全市和市本级2015年财政预算执行情况及2016年财政预算草案的报告。重点听取2015年初确定的财政预算执行情况和2016年财政预算的主要安排情况。报告拟安排在1月份常委会例会上听取和审议。

(三)听取和审议市政府关于2016年当年市级财政预安排1000万元及拟新建总投资3000万元以上政府投资项目情况的报告。报告适时安排在常委会例会上听取和审议。

(四)审议市政府关于2016年上半年嘉兴市国民经济和社会发展计划执行情况及下半年主要工作的报告。重点审议2016年初确定的主要预期目标完成进度、存在问题和下一步主要工作措施等。报告拟安排在8月份常委会例会上审议。

(五)听取和审议市政府关于2016年上半年嘉兴市本级财政预算执行情况的报告。重点审议2016年初确定的主要预期目标完成进度、存在的问题和下一步主要措施等。报告拟安排在8月份常委会例会上审议。

(六)听取和审议市政府关于嘉兴市本级2015年财政决算的报告。重点听取2015年市本级财政决算执行情况和所做的主要工作。报告拟安排在8月份常委会例会上听取和审议。

(七)听取和审议市政府关于2015年度嘉兴市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。重点听取2015年度嘉兴市本级预算执行和其他财政收支审计情况,对加强预算和其他财政收支管理的意见建议等。报告拟安排在8月份常委会例会上听取和审议。

(八)听取和审议市政府关于2015年度嘉兴市本级预算执行和其他财政收支审计整改情况的报告,并进行满意度测评。报告拟安排在12月份常委会例会上听取和审议。

上述八项报告的有关准备工作,均由财经委牵头实施。 

三、执法检查内容

    根据省人大常委会的统一部署,以上下联动的方式,在全市范围内开展大气污染防治“一法一条例”执行情况检查。结合贯彻落实新修订的大气污染防治法和大气污染防治条例,重点检查有关总量控制、排污许可、检测报告、信息公开等法律制度的落实情况;燃煤、工业企业、机动车船、建筑施工、黄标车淘汰、热电企业超低排放改造、挥发性有机污染物整治、餐饮油烟、农业秸秆焚烧等大气污染防治情况;依法推进大气污染防治执法监管、区域联防联治、重污染天气检测预警等监督管理情况。拟安排在6月份的市人大常委会会议上听取和审议市政府关于我市大气污染防治“一法一条例”执行情况的报告和市人大常委会执法检查组关于我市执行大气污染防治“一法一条例”检查情况的报告。有关准备工作城建环资委牵头组织实施,其他有关委、室配合。

四、主任会议讨论内容

(一)听取和讨论市政府贯彻执行<物业管理条例>情况的汇报。重点关注《物业管理条例》贯彻实施情况、存在的主要问题,并提出意见建议。拟安排在3月份,有关准备工作由城建环资委组织实施。

(二)听取和讨论市检察院关于全市检察机关监所检察工作情况汇报。重点了解全市检察机关监所检察工作的基本情况、存在的主要问题,提出意见建议,促进监所检察工作发展。拟安排在4月份,有关准备工作由内司委组织实施。

(三)听取和讨论市政府关于扶贫开发工作情况的汇报。主要听取我市扶贫开发工作的现状、当前扶贫开发工作中的主要问题、下一步我市扶贫开发工作的举措等情况。拟安排在4月份,有关准备工作由农委组织实施。

(四)听取和讨论市中级法院、市检察院关于推进司法体制改革试点工作情况的汇报。重点了解市中级法院、市检察院人员分类管理、司法责任制落实、“两官”职业保障制度、省级人财物统一管理机制变化等情况,提出意见建议。拟安排在5月份,有关准备工作由内司委组织实施。

)听取和讨论市政府关于市级政府性债务管理情况的汇报。主要听取市级政府性债务管理情况等。拟安排在5月份,有关准备工作由财经委组织实施。

)听取和讨论市政府关于土地节约集约利用情况的汇报。主要听取市政府关于土地节约集约利用工作现状、存在的主要问题以及下一步工作安排等情况。拟安排在6月份,有关准备工作由农委组织实施。

听取和讨论市政府关于“三小一市场”食品安全监管工作情况的汇报。围绕贯彻落实新食品安全法和食品安全执法检查审议意见落实情况,重点关注我市食品生产加工小作坊、小餐饮、食品小摊贩和农贸市场的食品安全监管工作。拟安排在7月份,有关准备工作由教科文卫委组织实施。

听取和讨论市政府关于市级政府重大投资项目实施情况的汇报。主要听取市级政府重大投资项目实施情况项目建设进度。拟安排在9月份,有关准备工作由财经委组织实施。

)听取和讨论市政府关于我市促进学前教育优质发展情况的汇报。重点关注全市尤其是市本级学前教育基础设施推进、教师素质优化,保教质量提升、安全措施强化等情况。拟安排在9月份,有关准备工作由教科文卫委组织实施。

)听取和讨论市政府关于执行《浙江省旅游条例》情况汇报。重点关注《浙江省旅游条例》贯彻实施情况、存在的主要问题,并提出意见建议。拟安排在10月份,有关准备工作由民宗外侨委组织实施。

五、常委会视察

根据常委会听取和审议专项工作报告、执法检查等安排,选择相应的内容适时组织开展专题视察。

六、规范性文件备案审查

根据监督法、立法法和中央关于有件必备、有备必审、有错必纠的要求,把市政府规章、规范性文件和各县(市、区)人大及其常委会公布的规范性文件纳入备案审查范围。推动建立规章和规范性文件备案审查衔接联动机制,加强与党委、政府各备案审查工作机构的协作配合,发挥市人大各专门委员会作用,共同做好备案审查工作。健全完善规章和规范性文件备案审查工作制度,加强主动审查,细化审查建议办理和审查意见处理程序,增强备案审查工作实效。加强学习培训,发挥专家咨询组的作用,不断提高备案审查工作质量。 该工作由法制委(法工委)组织实施,其他有关委、室配合。

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