“剿劣”就当执法先行

2017-04-07 星期五    来源:嘉兴在线—嘉兴日报

海盐一家企业因为生产项目未能通过验收,擅自生产被环保部门依法查封;桐乡市崇福镇的一家企业污水处理设施闲置,每天通过排放口偷排废水,被环保部门责令立即整改,下一步将依法查处……连日来,我市各地环保部门开展剿劣护水专项执法行动,以剿灭劣Ⅴ类水为目标,铁拳出击,依法严查工业企业偷排漏排等涉水环境违法行为。

针对屡禁不绝的企业偷排漏排现象,中华环保联合会秘书长曾晓东曾表示:“现在的企业至少80%没有执行或严格执行达标排放,仅是在减排上做文章、下工夫。”其实,对于企业偷排漏排等环境违法行为,2015年1月1日起施行的新《环保法》已经明确了“按日计罚无上限”等“铁腕手段”。“史上最严”环保条例之下,依然有企业顶风作案,除了利益驱动,执法不严造成的违法成本过低恐怕也是重要原因。

治水先治源头水。既然水污染的根源来自岸上,治理的重点当然也应放在岸上。特别是在河网密布、小微企业众多的嘉兴,严格环保执法与淘汰落后产能一样,决定着水环境治理的成败。具体而言,要彻底剿灭劣Ⅴ类水,一方面要打好“拆、治、归”的转型升级组合拳,坚持岸上岸下标本兼治,对落后产能斩草除根,斩除劣Ⅴ类水的源头“老巢”;另一方面,也要坚决对各种涉水环境违法行为零容忍,坚持有法必依、违法必究、执法必严,挥起法律的利刃“源头截污”。一言以蔽之,剿灭劣Ⅴ类水的过程也是剿灭各种涉水环境违法行为的过程。

“法律不得使违法者通过违法行为而获利”,这是法律的精神,也是执法的原则。换言之,只有让违法者慑于违法成本高而不敢违法,才能彻底截断污染源,从根本上改善水体质量。我市各地开展剿劣护水专项执法行动的意义就在于,当违法企业或被关停、或被依法查处,让环境违法者付出违法成本的同时,还能影响其他企业,在偷排漏排之前好好掂量一下轻重,从而大幅减少各种环境违法现象。

剿劣虽难,但事在人为。剿灭劣Ⅴ类水决战决胜的冲锋号已经吹响,开展剿劣护水专项执法行动可谓正当其时。随着全市各地将执法行动不断推向深入,壮士断腕依法治水,刮骨疗伤源头治水,我们定能走出一条前景光明的“剿劣”之路。

作者:本报评论记者 汪 莹  编辑:李源  责任编辑:胡金波