老旧小区改造:将民生“实事工程”进行到底

2017-04-10 星期一    来源:嘉兴在线—嘉兴日报

今年2月20日这天,春寒料峭。在南湖区新嘉街道栅堰北片,记者遇到了刚刚散步回来的居民周建中和老伴杨华珍。两位老人一位75岁,一位73岁,看起来气色红润,身体硬朗。

周建中说:“散步是他们的日常习惯,早上出去买买菜,然后再绕着小区遛弯,一来打发时间,二来也能锻炼身体,一举两得。现在我们小区改造好了,散步舒服得很。”

去年,栅堰北片作为老旧小区改造项目,被列入到嘉兴2016年度民生实事工程。小区经过改造后,彻底改变了过去脏、乱、差的局面,让小区居民人人称道。

据了解,去年嘉兴市区共有6个老旧住宅小区完成了改造,同时新开工6个住宅小区改造项目。记者了解到,“十三五”时期,我市将按照每年20万平方米的节奏,改造110余万平方米的老旧小区,将这项惠及民生的实事工程进行到底。

解放街道外贸宿舍改造前

栅堰北区改造前

建南公寓改造前

老旧小区普遍存在脏、乱、旧等问题

据市建委园林市政局相关负责人沈飞峰介绍,我市以大规模商品房开发的2000年为划分时段,将在这之前开发建设的“见缝插针”或小区块统一开发、建设的界定为老旧住宅小区或住宅点。这类住宅小区(点)普遍存在基础设施少、环境面貌差、公益设施无、主体建筑旧等主要问题。

去年接受改造的栅堰北片就是其中之一。位于新嘉街道的栅堰小区分为南北两片,始建于1986年,共有楼房145幢,住户4673户,其中北片共有楼房83幢,住户2357户,既是名符其实的老旧小区,也是人口密度高度集中的小区。

小区以老人居多,整个小区60周岁以上的老年人就有3500人左右。因为环境卫生差,到社区党委书记章玉琴办公室“诉苦”的居民不在少数。“有些居民隔三差五就要来反映,说实话,小区环境确实差。”章玉琴无奈地说。

章玉琴告诉记者,小区因为建设年代早,基础设施非常薄弱。小区里不仅没有停车位,雨污也不分流。住在一楼的居民,马桶经常堵塞,叫苦不迭。又因为没有停车位,居民是见缝插针,哪里有空地就往哪里停,甚至不惜停进绿化带,原本绿化就不多,“这样一来,环境就更差了,一下雨,破损的路上全是泥泞,你说这样的环境能不反映吗?”章玉琴深有感触。

对于小区改造前后,家住栅堰北片16幢503室的居民乔玉珍感慨颇深。带着浓浓北方口音的乔玉珍,随单位迁移来到嘉兴已经有50个年头,在这个小区也住了30多年。

“没改造前,从我们窗台望去,树木参差不齐,杂乱无章,道路破损严重。”乔玉珍说,“就因为环境差,每年社区卫生费收缴率特别低,环境不好,大家都不愿意交这个钱。”

记者了解到,哪怕勉强愿意交费的居民也是牢骚满腹,大家都盼望着小区能够早日进行改造。

老旧住宅小区有计划启动改造

早在2001年,市政府陆续投入资金,对市区的开放式老住宅区进行了适当的改造。据统计,2001、2002、2004年,先后投入1290多万元对南湖区6个街道50个居住点破损严重的道路、堵塞严重的管道进行修补,疏通和更换,涉及278幢居民楼。

“2008年之前的改造还属于小打小闹阶段,2008年之后我们对老旧小区的改造则更加深入。”沈飞峰表示。

2008年初,我市对市区老旧住宅小区状况进行了全面梳理,据统计,市区有282个住宅小区属于需要进行人居环境基础设施改造的老旧住宅小区,同时制定年度整治改造计划,有条不紊地实施整治工作。在改造内容方面,我市还结合水环境治理,在修缮道路的同时,实行全面截污纳管、雨污分流、管道重排、迁移,调整小区内杆线,以拓宽和完善小区主要进出通道。截至2014年底,共改造老旧小区(点)282个,投入改造资金近6亿元,受益人口约30万人,改造面积约220万平方米。

经过几个阶段的改造,嘉兴经济技术开发区和秀洲区基本完成了辖区老旧住宅小区的改造任务。虽然这项大规模老旧住宅小区综合整治改造计划已经完成,但是这项民生工程却没有画上句号。到“十三五”时期,我市老旧住宅小区改造主要集中在南湖区。

2015年底,南湖区排出了“十三五”时期规划,又梳理出127个需要进行改造的点,改造面积达110万平方米。

南湖区住建局市政公用事业管理处主任朱芝雄说:“‘十三五’时期,我们将按照每年20余万平方米的节奏进行改造,到‘十三五’末,基本可以完成全区老旧小区改造。”

解放街道外贸宿舍改造后

栅堰北区改造后

建南公寓改造后

改造后,居民说小区“亮”了

2016年,我市6个老旧住宅小区完成了改造,包括新嘉街道栅堰北片、望秀苑,解放街道外贸宿舍,建南公寓、安乐路市政府宿舍和嘉北街道洪兴花园(北区)。

早就听说栅堰北片改造得非常成功,但是当记者走入小区时,还是禁不住赞叹。放眼望去,小区内树木显然已经经过修整,整齐划一。小区的空地上,新增了不少停车位,花坛里也补种上了绿植。乔玉珍说:“窗外现在也是风景了,再也不是乱糟糟的样子了。”

栅堰北片经过改造后,“颜值”有了极大的提升。说起小区变化,章玉琴如数家珍,原来雨污合流,污水都直接排河,现在雨污分流有效改善了水环境;小区的路网也重新进行了规划,新增了500多个停车位;原来小区杂草丛生,蚊子多,现在绿化整体提升,该修剪的修剪,该补种的补种;这次还新增了天然气管道,居民家中都用上了方便安全的天然气;小区的围墙重新修缮,路灯重新改造,更让居民安心的是,有关部门还在出入口等主要道路新增了47个高清红外线探头,并设立了监控中心。

“很多居民都说我们小区‘亮’了。”章玉琴说道。

原来,栅堰北片道路两侧的香樟树都是刚建时栽种,经过30多年的生长,最高的已经长到5层楼高,树木太高,遮挡了低层住户的阳光,这次小区树木经过修整后,都在一层半楼房高度。低层住户光线好了,晴天也能晒上太阳了。

“天然气通了,特别方便我们这些老年人。”周建中说,你看这是我们新买的燃气灶。通上天然气后,周建中特意新买了一套燃气灶。“原来我们家里都是烧瓶装燃气,有时候充装燃气的人就送到门口,还要我们老两口自己弄进去,现在用上天然气,既方便又安全。”

老伴杨华珍说:“我们家住一楼,原来房子湿气很重,改造后管道重新铺设,地板再也不湿了,清清爽爽,真是好!”

小区改造好了,居民都赞不绝口。“原来收不上来的卫生费,现在也能收上来了,见面也不是牢骚满腹,大家都说老旧小区改造,是政府为老百姓实实在在办好事的民心工程。”乔玉珍说。记者了解到,今年栅堰北片的卫生费收缴率达到了95%以上。

打造会呼吸的住宅小区

去年2月,位于新兴街道真合社区的绝缘厂宿舍启动老旧住宅小区改造。与过去老旧住宅小区改造项目不同的是,整个改造内容融入了海绵城市建设理念。

据介绍,绝缘厂宿舍共有楼房10幢,住户311户。记者第一次来到绝缘厂宿舍时,该片区还未进行改造。小区内的道路破损严重,道路一侧停满了汽车。当两车交会时,其中一辆车需要退让,才能通过。

“我在这里住了40多年,小区环境不好,年轻人不愿住在这里。”今年78岁、家住绝缘厂宿舍3幢的居民屠莉华说。

老人多、独居多、出租房多是这个小区的真实写照。去年3月1日,绝缘厂宿舍正式动工改造。截至目前,除了补种绿植和管线入地还未完工外,其余改造项目均已完成。

据介绍,小区除了出入口外,整个道路都采用了透水路面。“下雨天,在小区里散步根本不用换鞋。”屠莉华说,“透水路面和柏油路面,对比非常明显。”一旁的居民王才法也开心地说:“上次电视台的记者来做实验,下雨后的路面,放一张餐巾纸都没有湿掉呢!”

小区环境大变样,让居民们都很高兴。真合社区党委书记胡雪琴说道:“原来小区居民都是到我这里反映问题和投诉的,现在居民都是到我这里夸政府办了件大好事……”

改造后的绝缘厂宿舍,道路宽了、路灯亮了、小区也会呼吸了……记者了解到,目前小区正在进行绿化补种。“我们原来绿化补种方案与实际有差异,方案重新调整后,选取一些外观漂亮、养护简单的开花植物,这两天就会补种上。”新兴街道相关负责人戴掌兆解释道。而管线入地工作,也会加快进行。

(图片由市建委提供)

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作者:记者 张萌 通讯员 程孝燕  编辑:李 建  责任编辑:章亚钧