创新,引领嘉兴发展的核心驱动力
发布时间:2017-02-15 01:11:43

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。创新,成为引领发展的第一动力,决定着发展的速度、规模、结构、质量和效益。

创新兴则国兴,创新强则国强,创新久则国家持续强盛。于嘉兴而言,创新不仅是走在全省前列的核心驱动力,更是实现“高水平全面建成小康社会”发展目标最为倚重的矢量推进器。

用创新发展理念解决发展问题、挖掘发展潜力、培植发展实力、开拓发展境界。嘉兴寓自身发展于国家战略之中,理念创新、制度创新、科技创新引擎全速发动,调结构、转方式、促改革持续深入发力,使创新贯穿经济社会发展全过程、各领域。

创新发展,嘉兴蔚然成风。

科技创新,开拓发展新境界

2017年1月,2016年度国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。由我市巨石集团有限公司独立承担的“高性能玻璃纤维低成本大规模生产技术与成套装备开发项目”荣获国家科技进步二等奖。这是2016年度全国唯一由单个企业独立承担并成功获奖的科技成果项目。

从一个自有资金不足20万元、玻纤年产量不足200吨的作坊型小厂,发展成为如今总资产超240亿元、玻纤生产能力超140万吨的全球玻纤工业领军企业,是什么力量推动巨石集团有限公司从“追赶者”逆袭为“领跑者”,并被誉为中国民族工业的典范?“科技创新是我们撬起玻纤世界的支点。”公司董事长兼CEO张毓强如是说。

如果把传统发展比作加法,那创新发展无疑可以看作乘法。巨石集团斩获国家科技进步奖的背后,也有一个1×8000的乘法效应。因为在这里有一位坚持创新并视创新为生命的“领航人”和8000名将创新运用到企业发展各个方面的“追随者”。

科技创新不仅是一家企业的“制胜法宝”,更是一座城市的“发展精魂”。创新能否成为引领发展的第一动力,关键在于科技创新。科技创新也是各类创新中最核心最关键的因素。科技创新的程度,直接影响着整个创新发展理念的实施。

“加快推进从‘要素驱动’向‘创新驱动’的转变,进一步提升创新能力和发展动力!”2016年初,《嘉兴市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》发布。《纲要》明确,发挥科技创新在全面创新中的引领作用,切实把科技创新贯穿到投资、出口、消费等经济活动的全过程,不断提高投资的拉动效应、出口的带动效应、消费的推动效应。

目标已明确,路径更清晰。汇聚融合高端要素,培育经济发展新动力;打造形成创新高地,拓展经济发展新空间;培育发展高端产业,构建经济发展新优势……2016年的嘉兴,科技创新翻开新的篇章——

2016年2月,由张江枫泾科技园和张江平湖科技园共同打造的张江长三角科技城启动建设,成为全国首个跨省市一体化发展的实践区。以人为本,融合创新共赢的建设理念,张江长三角科技城按照“一城两园、一路一带一核心、七区、六心”思路进行精心规划。

2016年6月,由中国太平保险集团参与设立的太平科技保险股份有限公司获保监会批准筹建。公司落户浙江清华长三角研究院,是全国首家专业科技保险公司,也是嘉兴首家自主打造的保险公司。立足浙江、辐射长三角、面向全国,它将大力助推我市科技创新和成果转化工作。

2016年10月,全球第一条量子保密通信商用干线(浙江段)正式开通。该干线由落户桐乡的浙江神州量子通信技术有限公司设计建设。从无到有、由小到大,在桐乡,借助“神州量子”的落户,一批量子信息技术产业项目正在集聚,桐乡有望打造成全国量子通信的技术和人才高地,还有望成为全国千亿级信息安全市场的引领者。

……

创新、创新、再创新,以重大科技创新为引领,全面提高自主创新能力,嘉兴科技创新正在由跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段,在全省创新版图中的位势进一步提升。2016年,我市14家企业跻身省高新技术企业“百强榜”,入围企业数居全省第三位。国家级科技企业孵化器达到8家,占全省五分之一,实现国家级科技企业孵化器县(市、区)全覆盖,科技企业孵化器综合发展情况居全省第二位。高新技术产业增加值比重占规上工业增加值比重达到45%,居全省第二位,高新技术产业增加值695亿元,同比增长9.9%,居全省第三位。

深化改革,构建发展新体制

抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。

多年来,我市一直存在着科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾,其中一个重要症结就在于科技创新链条上存在着诸多体制机制关卡,创新和转化各个环节衔接不够紧密。

2016年3月,浙江省与清华大学新一轮省校战略合作协议签署,对省校在“十三五”期间合力推进产学研合作、创新服务平台建设、战略咨询合作及人才合作进行谋划。同年5月初,嘉兴市做好浙江清华长三角研究院服务工作领导小组成立,设立领导小组办公室及7个专项服务组。随后的5月中旬,浙江清华长三角研究院对接嘉兴市工作领导小组成立,设领导小组办公室和7个对接工作组。从政策、人才、产业到成果转化、金融、院区建设,全新建立的院市合作会商推动机制,实现全方位无缝对接。

“自‘一办七组’成立以来,各成员单位接连组织开展现场会、对接会和考察走访,有效促进了院市双方的全方位了解和互动,为研究院解决发展过程中的实际问题出主意、想办法、给政策。”浙江清华长三角研究院党委书记、院长王涛介绍说。通过对接,有的已经形成了积极稳妥的实施方案或细则,有的已初步形成了切实可行的工作思路和政策,有的则在反复沟通中得到推进落实。

在重大创新平台建立新机制,这只是我市践行创新发展理念的一个缩影。

创新,其本质特征在于革故鼎新。如果把创新比作发展的新引擎,那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的导火索。因为,只有改革和创新两个轮子一起转,才有利于培育创新沃土、激发创新活力。

深化改革,全面打通科技强、产业强、经济强的发展路径,嘉兴不仅在点上使劲,更在面上发力,让一切创新资源充分涌动。有关创新驱动的顶层设计日臻完善,围绕体制机制的改革举措蹄疾步稳。据统计,“十二五”期间,全市累计获批各类省级以上改革试点146项,实现省级以上重大改革试点市和各县(市、区)全覆盖。嘉善县域科学发展示范点建设取得阶段性成果,资源要素市场化配置改革、行政审批层级一体化改革、综合行政执法改革等形成了可复制、可推广经验,较好地释放了改革红利。

今年1月,全市科技创新暨全面创新改革试验区建设动员大会召开。作为全省唯一获批的地级市,嘉兴吹响全面创新改革试验的“号角”。《嘉兴市全面创新改革试验实施方案》同时制定出台。《方案》明确,我市将以实现创新驱动发展为目标,以破除体制机制障碍为主攻方向,开展以科技创新为核心的全面创新改革试验,补齐制约发展短板,最大限度解放思想、最大限度解放和发展社会生产力,最大限度调动和增强社会活力,为如期高水平建成全面小康社会提供强大支撑和动力。

全面创新改革,不是喊出来的,而是干出来的。围绕聚焦实施创新驱动发展的体制机制关键要点,我市将着力建立“统筹协同的科技决策管理服务体制”、“‘与沪杭同城’的浙沪创新协作机制”、完善“创新企业培育机制”、探索“创新平台集聚整合机制”及探索“新产业新模式新业态新技术集聚机制”的五大体制机制,从而全面统筹我市产业链、创新链、资金链和政策链。

唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。伴随着一项项改革目标任务的提出,一批批改革具体事项的落实,嘉兴正以时不我待的紧迫感和勇当标尖的责任感,迎难而上,针对经济社会发展的薄弱环节和瓶颈制约攻坚克难,推进创新政策与制度集成落地,力争在全省创新驱动发展中发挥引领、示范和带动作用。

优化环境,培育发展新动力

2017年新年伊始,新凤鸣集团有限公司董事长庄奎龙便收到了一个大“红包”:市委市政府给予企业的100万元资助。而他之所以能得到这个额外惊喜,正在于公司坚持多年的一项科技创新工作和嘉兴全新制定出台的一份政策文件。

“没想到6年前下定决心开展的院士专家工作站建设,不仅帮企业攻克了技术难题、创造了经济效益,更让企业收获了政策红利。”庄奎龙表示。2016年12月,新凤鸣集团有限公司院士专家工作站被中国科协评为“2016全国示范院士专家工作站”,成为我市首家也是唯一一家获此殊荣的院士专家工作站。按照今年1月出台的《关于打造最优人才生态、促进人才优先发展的若干意见》中“对新建成的国家级、省级、市级院士专家工作站,分别给予建站单位100万元、50万元、20万元资助”这一规定,新凤鸣集团有限公司第一时间得到政策兑现。

人才是创新的根基,是创新的核心要素。创新驱动实质上是人才驱动。《关于打造最优人才生态、促进人才优先发展的若干意见》,是我市继2005年出台《关于进一步加强高层次人才和智力开发工作的若干规定》、2009年出台《关于加强创业创新领军人才队伍和创新团队建设的若干意见》等系列政策后,推出的又一具有重要意义的人才供给制度,创新力度之大堪称史上之最。

以更加优惠的政策引育“高精尖缺”人才,以更加开放的胸襟大力推进柔性引才,以更加灵活的手段鼓励市场化引才,以更加积极鲜明的导向发挥企业主体作用,以更加有力的举措推进产学研深度融合,以更加立体的框架构建人才服务保障体系,以更加清晰的分类指明集聚人才方向……嘉兴2017版“人才新政”聚焦打造最优人才生态,提出了构建“以全球揽才为目标的集聚生态、以市场机制为导向的竞争生态、以人才平台为载体的优质生态、以精准服务为保障的多元生态”等多方面任务。30条举措涵盖80多个政策点,其中90%以上都是首次提出。

释放人才这一核心资源的创新动能,对嘉兴来说,实际上早已轻车熟路。多年的坚持不懈和不断创新,也让我市人才工作成效斐然。据统计,截至2016年底,全市孕育本土院士1名,紧密联系嘉兴籍院士25名,拥有国家“千人计划”专家161名,浙江省“千人计划”专家136名,省领军型创新创业团队4个,遴选“创新嘉兴·精英引领计划”领军人才809名。领军人才企业近五年累计纳税达到6亿多元,已经进入年纳税增幅35%的高速增长期。

“创新理者为圣哲,创新术者为慧巧,创新益者为明智”,让全社会“皆创新之是图,无他志焉,无他思焉”。这是100多年前,康有为在《大同书》中构想的充满创新气质的国家。让创新在全社会蔚然成风,让所有人共同来完成创新发展这一需要全民参与、全民推动的宏伟事业。伴随着政府职能的转变、改革举措的实施、人才生态的优化,嘉兴正最大限度释放全社会创新潜力,一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。创新,成为全社会的一种价值导向、一种思维方式、一种生活习惯。人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的社会氛围正在形成。

加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式,加快实现从要素驱动到创新驱动的动力转换,把创新摆在发展全局核心位置的嘉兴,培育着新动能、创造着新供给、拓展着新空间。在创新发展理念的指导下,勤劳勇敢而聪明智慧的嘉兴人民,也正以创新之楫、奋发展之舟,持续在改革开放中释放更多的动能与红利。

 

来源:嘉兴在线—嘉兴日报  作者:记者 耿俪洳 制图 张利昌  编辑:李源  责任编辑:吴天根