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绘就江南水乡新美景 腾出转型发展新空间
——嘉兴生态文明建设成就综述
嘉兴在线新闻网     2017年08月19日 08:03:51     手机看新闻    我要投稿    举报

在大自然缤纷的色彩中,绿色是最原始的底色,却也是何其珍贵的亮色。这是一种定力,是一种意境,更是一种品质。

逃离繁忙的工作,利用周末闲暇,三五好友,沿着多彩的绿道一路前行,欢声笑语,河流、树林、田野、村落从身旁一一掠过,水的绿、天的蓝,在行人眼中汇聚成一条生机盎然的河,缓缓流淌……

“嘉兴,一条条绿道就像一串串翡翠项链,交织汇聚成曼妙迷人的绿色世界,让人们邂逅绿道、体验绿道、享受绿道,在绿道中,多了一份从容,添了一份美景!”在近日刊出的《光明日报》上,专门刊登了《漫步绿道是一种生活态度——浙江嘉兴绿道建设提升居民幸福感》一稿,为嘉兴绿道建设带给百姓与城市的暖心变化点了赞。

遍布全市的927.34公里生态绿道,正如一道道曼妙迷人的绿色风景线,串联起原本散落在各地的美景,变“滴水”为“海洋”。而这,只是我市生态文明建设中的闪亮缩影。

治水、治气、治违,城乡环境综合整治……回望这几年,作为国家低碳试点城市的嘉兴,正在围绕加快绿色崛起,打造美丽中国“嘉兴样板”的目标,努力呵护着这些醉人的绿、蓬勃的绿,在将生态文明理念更加深入人心的同时,加大制度创新力度,加快绿色产业发展,推进重大生态工程,进一步巩固和提升生态优势,为绘就江南水乡新美景、腾出转型发展新空间注入源源不断的生命动力。

一滴水折射出的

品质生活新追求

改革开放,嘉兴各项经济指标一路飘红。然而,欢欣鼓舞的人们蓦然发现,环境污染和生态恶化已追随经济发展的步伐而来。

嘉兴,以江南水乡烟波旖旎之景闻名于世。但转型“阵痛点”恰恰始之于水——地形原因,嘉兴75%的水由上游汇入,水质较差,加之经济发展中管理与保护的缺乏,全市五类、劣五类水质最多时曾占到80%以上,三类水几近绝迹。

“决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长!”痛心之余,觉醒来得格外彻底。五年来,全市持续抓好顶层规划、市域统筹、河长领衔、督查考核和氛围营造,着力推进了生猪养殖减量提质、“清三河”和“三河”防反弹、管控工业污染、治理城乡生活污水等多项攻坚行动,深入、持久、科学、精准地推进治水工作。

——以“清三河”行动为抓手,倒逼生态治理常态化。2012年,嘉兴市委、市政府出台《关于全面建立“河长制”的实施意见》文件,成立市“五水共治”工作领导小组,由党政“一把手”牵头协调治水,将各部门资源“化零为整”形成长效治水合力,从机制上破解治水“多头管理”的难题。“河道包干到人、责任落实到人、绩效考核到人”,在采取市、县、镇三级联动的同时,将责任面进一步向村级延伸。截至目前,全市已配备各级河长9855人,其中市级河长18人、县级(市、区)河长239人、镇级(街道)河长2657人、村级(社区)河长6941人,全市1.3万公里河道实现“河长制”全覆盖管理。

——以减量提质为抓手,倒逼农业发展循环化。率先在全省启动生猪养殖业转型发展工作,畜禽养殖污染整治力度空前,累计拆除违建猪舍1650万平方米,规模化、循环化养殖迈出新步伐,实现农民收入连续13年全省第一。

——以严控工业污染为抓手,倒逼产业发展绿色化。

用三年时间在全省率先实现所有工业企业污水全入网。通过节能减排、行业整治、高压执法等手段,倒逼产业结构调整,为经济转型升级腾出环境空间,推进工业发展绿色化。以生活污水治理为抓手,倒逼城乡面貌美丽化。全面实施城乡生活污水治理三年行动计划,打破县域分隔、城乡分割、条线分割,全力构建城乡一体化污水收集网络,累计建成城乡污水管网6200多公里,推进城乡生活污水收集处理全覆盖。

……

多管齐下修复因经济发展和人为活动破坏的水环境,这些努力正在使美丽嘉兴由画卷变为现实——

在南湖区大桥镇的方升桥港、嘉善县干窑镇的新泾港、桐乡市乌镇镇的东邱港,同这些昔日的墨汁河水变清流一样,越来越多家门口的小河成了可游泳的河。“每天清晨或傍晚,总会习惯地在河道沿线走一走,呼吸新鲜空气,放松疲惫的心情。”让南湖区大桥镇由桥村村民陈富强欣慰的是,如今河水变清了,鱼虾重现了,“我把渔网放到河里,几乎每天都有收获。”

小小一滴水,折射的却是嘉兴以问题为导向,全力以赴倒逼经济社会发展方式转型升级的定力与魄力。“组合拳”的强强出击下,江南水乡的秀美灵动重回人们视线:到2016年底,全市市控以上地表水断面由2012年底五类、劣五类水质占比80.6%扭转为目前的四类以上水质占比93.1%,跨行政区域河流交接断面考核由不合格转变为连续三年优秀。

一次转型催生的

经济发展新动能

今年2月,第三批国家低碳城市试点名单揭晓,嘉兴名列其中。

“嘉兴之所以能够入选,不仅仅是因为嘉兴具有优越的区位优势、良好的经济社会发展基础,更是因为嘉兴在低碳发展方面起步早、工作基础扎实。”在嘉兴市经济建设规划院综合处处长、高级经济师陈龙骏看来,嘉兴近几年加快转变经济发展方式、调整经济结构、积极应对气候变化的各项工作取得重大进展,其中关键性的碳强度指标2015年比2010年下降了21%左右,呈现出能源消费结构持续优化、重点领域节能低碳发展成效显著、节能低碳示范试点亮点频出等喜人局面。

在嘉兴,绿色早已成为发展的基色调。

——为突破自身发展资源环境瓶颈制约,近年来,我市积极推动绿色低碳发展。大力助推新能源产业发展和应用,光伏、核电、生物质等新能源产业发展和应用方兴未艾;在工业领域开展节能减排,以工业企业综合绩效评价办法等倒逼高耗能行业转型升级,多措并举减少本地煤炭消费量,积极推进园区循环化改造;在城市发展中加快低碳基础设施建设、绿色交通体系建设、绿色低碳生态建设以及低碳城市能力建设等。

——工业领域的节能减排更是进行得如火如荼。2012年,我市制定出台了《关于实施“两退两进”促进经济转型升级的若干意见》,提出以提高资源占用产出水平为核心,在全市范围内全面实施“退低进高”工作。2012年至2016年,全市腾退项目1462个,腾退面积5.3万亩,90%以上的腾退土地用于工业项目和以生产性服务业为主的现代服务业项目。

——实施燃煤电厂超低排放改造,淘汰燃煤小锅炉,实施挥发性有机污染物行业整治;着力强化机动车污染防治,实施黄标车限行制度,推进油品升级,推广新能源车;出台《嘉兴市秸秆露天禁烧和综合利用条例》,严厉打击露天秸秆焚烧,秸秆综合利用率达到90%以上;“五气共治”让大气环境明显改善,市区空气质量指数优良率持续上升,由2013年新空气质量标准实施时的58.9%提升到2016年的74.3%,细颗粒物浓度明显下降,PM2.5年均浓度由68微克/立方米下降至44微克/立方米。

……

嘉兴坚定不移地走绿色低碳循环发展之路,摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,经济发展的新动力和增长点已经汇聚。重污染、高消耗项目被坚决拒之门外,“互联网+”、人工智能、大数据等新技术,分享经济、电商等新产业、新业态开始层出不穷,战略性新兴产业和服务业发展驶入快车道。不仅如此,我市还有多个领域的绿色低碳行动被列为国家或省级试点,包括国家信息惠民试点城市、国家首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市、国家首批海绵城市建设试点城市、浙江省光伏产业“五位一体”创新综合试点等。

如今的嘉兴,绿色与经济齐飞,生态与发展一色。

一个理念串起的

富美与共新图景

在嘉兴,绿意的美好从来都不局限在城区的绿植和水波中。左手繁华都市,右手美丽乡村。在嘉兴,城市和乡村就仿佛南湖里的一枝并蒂莲,花开两朵,各有芳华。

幽深碧绿的竹林小道、充满乡村气息的驿站、整洁漂亮的农家小院……随着“美丽乡村”建设的全面开花,嘉兴继续以“三改一拆”、“四位一体保洁”和“五水共治”等专项行动为载体,着力改善农村生态环境、人居环境和发展环境,统筹整合各项资源,有序推进、长效管理,一批又一批“水清岸绿、记得住乡愁”,能够体现水乡风格特色的“美丽乡村”示范带涌现出来。

生态环境发生质变的同时,各镇立足自身产业基础,以打造“一区一镇”为目标,水蜜桃、葡萄、甜瓜、生姜等绿色优质农产品产业不断发展壮大。各种高效生态现代农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场不仅发挥了带动致富效应,也成为美丽乡村精品风景线的重要节点。

目前,全市共有全国休闲农业和乡村旅游示范县2个、示范点2个、星级示范企业10家,全市农家乐休闲旅游年接待游客2907.2万人次,直接营业收入20.4亿元。休闲观光农业旅游年接待游客约1200万人次;农业面源污染实现统筹治理,124家示范主体为建设现代都市型生态农业发挥示范带头作用,生猪养殖规模化率达100%,19家牧场被评为全省首批美丽生态示范牧场;全市建成国家级生态县2个,创建省级以上生态镇(街道)比例达95.4%……城乡差距,在绿色产能的补给下进一步缩小,为践行“绿水青山就是金山银山”重要思想提供更多鲜活样本。

从“大地披绿”到“身边增绿”再到“心中播绿”,如今,生态文明建设的绿色发展理念已深入每个嘉兴人的内心。

——环保部门为市民参与环境保护开辟了多条渠道:建设项目能不能批,市民代表有否决权;抽查哪家排污企业,市民有“点单权”;在参与环境行政处罚评审时,市民有发言权……群众成为嘉兴市环境监督的重要力量。如今,这一“嘉兴模式”已在全省多地推广创新。

——平日里人流量较大的嘉兴市图书馆,自2015年7月被省生态办、省环保厅命名为省级生态文明教育基地后,对增强我市生态文明建设的氛围起着积极作用。“我常来图书馆通过3D视频体验的方式,告诉孩子保护环境的重要性,让她从小养成良好的生活习惯,从节约用水做起。”近日,市民徐先生在带着3岁的女儿观看了3D生态宣传视频后,有感而发。

——随着生态环保意识日益深入人心,生态意识上升为全民意识和自觉行动,从自己做起,从小事做起。绿色消费已成为嘉兴居民的优先选择。开展光盘行动、推广节能家电、资源回收、减少一次性餐具等,勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费观念正在形成。摒弃过度消费和用后即扔的不良习惯,捡垃圾的普通志愿者越来越多;分享经济、绿色消费、低碳出行成为不少居民的自觉选择。

……

“要坚定不移沿着‘八八战略’指引的路子走下去,坚决按照省第十四次党代会提出的建设‘大花园’、打造美丽浙江等的要求,紧紧围绕打造具有国际化品质的现代化网络型田园城市,坚持不懈地向着全域化美丽、对标国际化品质,更加自觉地以高度的责任感、铁军的昂扬精气神,推动美丽嘉兴建设再上新台阶!”在日前召开的2017年美丽嘉兴建设工作会上,市委书记鲁俊的一番话,为嘉兴的生态文明建设吹响了新征程的号角。一个“全民参与、共建共享”,具有国际化品质的现代化网络型田园城市新画卷,正在嘉禾大地上徐徐展开。


来源:嘉报集团    作者:记者 潘程程    编辑:李建    责任编辑:吴天根